面对世情、国情和行业发展环境发生的变化，长航局在总结以往长江航运发展宝贵经验的基础上，紧紧围绕2020年实现长江航运现代化的总体目标，提出了“一条主线四个长江”的发展的策略，一条主线是指“建设长江黄金水道，发展现代长江航运”，四个长江是指“平安长江”、“数字长江”、“阳光长江”和“和谐长江”。其中，“数字长江”是长江航运现代化的重要引擎和重要的条件，也是实现其他三个长江的重要支撑和手段。
“数字长江”是长江航运信息化、智能化的形象描述，其基本内涵是：将信息化技术大范围的应用于政务管理、公共服务和企业经营等长江航运所有的领域，通过信息化应用系统实现各类航运业务的流程的优化、协同配合与辅助决策，最大限度地优化航运管理、提供公共服务、提升航行安全、提高运输效率，加强内部管理、降低运行成本，为促进沿江社会经济发展提供优质、高效、便捷的航运服务。
三是建设电子商务体系，提供电子化的船货交易、物流运输、设备购置、人才招聘等服务；
五是建设内部业务应用体系，实现各单位内部管理、经营、决策等信息流的网络传输和计算机处理。
六是长江航运数据中心和综合服务信息系统，以实现各系统间的数据交换和应用互联。
信息化是“数字长江”的基本前提。近年来，随着信息化技术的迅猛发展和大范围的应用，信息化建设日益成为沿江港航管理部门提高行政效率、安全监管能力和公共服务水平的重要方法；日益成为沿江港航企业增强管理能力、企业经营效益和核心竞争力的重要手段。大多数表现在：
一是信息化基础设施体系基本建立。全行业初步建成了以计算机网络、视频监视、GPS定位、VTS监控等为基础的信息化基础设施体系，有力地支撑了业务系统的建设和信息化应用的发展。长航局系统建成了长江干线的数字传输网络，覆盖长江干线流域的广域网系统基本形成，实现了CCTV监控系统重点监控、GPS应用系统大范围的应用、长江干线AIS系统有序推进、视频会议系统有效联通；沿江各省市港航管理部门也先后建成了系统内部网络；沿江大中型港航企业正加快建设业务网络以及船舶调度和业务管理系统。
二是信息化航运数据资源积累初具规模。全行业建立健全各项重要业务数据库，积累了大量翔实、可靠的航运数据，基本满足了加强行业管理和社会服务的需求。长航局系统建立完善了长江港口、船舶运政、船舶、船员等数据库，掌握了三峡船闸过闸船舶、货运量和三峡坝区的水位、流量等丰富的数据资源。加强长江航运地理信息数据的测量收集，研制了覆盖长江干线的电子航道图；沿江港航管理部门和港航企业通过多年来信息化系统的运行，也积累了船舶、船员、运量、货物等各方面的数据资源。
三是信息化服务与监控系统建设进展明显。长航局系统及沿江港航管理单位积极应用现代信息技术，突破长江干线点多、线长的地域限制，建设电子政务网站群，向社会提供航行公告、水位、流量、调度计划、航运指数等公共信息服务，为港航企业和行政相对人提供优质、高效、便捷的服务；通过加强信息化建设，长江干线安全监管系统日益完善，有效加强了对三峡坝区等重点水域、“四客一危”等重点船舶的安全监管，巡航搜救、应急处置和快速反应能力明显提高。[NextPage]
四是信息化应用初见成效。长航局系统和沿江港航管理部门在交通运输部的统一组织下，建设了运政管理系统、船舶登记系统、船员管理系统等公共服务平台，并通过应用系统提高了行政管理和服务的能力，如三峡坝区船舶调度系统、网上长江海事、江苏省港航管理的船舶检验管理系统、安徽省港航管理局的远程考试系统等等，应用效果良好并得到了社会的广泛认同。重庆港务物流集团的物流信息化管理和移动电子商务、长航集团的船舶管理系统、上海洋山港综合信息服务平台等的应用，提高了企业效益和竞争力。
五是信息化人才队伍初步建立。长航局系统各单位均建立了信息中心、网络中心等机构，专项负责信息化规划、研究、建设和应用推广等工作，并广泛开展了人才引进和岗位培训，在计算机网络硬件设施的维护、应用软件开发和运行管理、信息化设备的安装和应用等领域，培养和储备了少数的人才；沿江港航企业职工，通过信息化系统的运行和船载信息化设备的应用，信息化应用能力进一步得到提升，成为应用型人才，为长江航运信息化建设提供了必要的人力资源。
“数字长江”发展的策略的基本思路是：以科学发展观为指导，以服务于“畅通高效平安绿色”的长江航运建设为总体目标，按照“整体规划、分步实施，共建共享、发挥合力，稳步推动、务求实效”的基本思路，大力推动全行业信息化基础设施和应用系统的建设，加强各方的信息交换共享和业务协同处理，形成综合、协调、高效的长江航运业务数字化处理平台，推动信息技术在全行业的应用，引领长江航运现代化的实现。[NextPage]
“数字长江”的建设是一个庞大的系统工程，需要立足整体、立足全局做规划，加强顶层设计，实现协调、有序的推进。规划要重点考虑两方面的问题：一方面，要立足全局，不仅要考虑需要上哪些新建系统，还要兼顾新建系统怎样与已建系统相结合，通过系统的集成和整合，发挥、提升已建系统的作用；另一方面，要做到体系齐备、考虑周全，在硬件基础设施建设、软件应用系统建设、数据资源整合、标准体系的建立等方面要系统、全面地考虑，保障工作整体协调推进。各单位也要做好自己的规划，并与整体规划协调，在新系统的建设和旧系统的改造上注意整体把握，分步实施，发挥系统建设的最大效果。
“数字长江”的建设，离不开长江航运各方的参与、支持和配合。“数字长江”的建设成果和资源，也将对长江航运的各参与方开放，通过共建共享实现多赢。“数字长江”体系中各单位的应用系统由各自负责建设和运行维护，但在建设中要考虑系统模块设计的开放性和可扩充性，以便实现系统间数据的交换和业务的协同，最终通过长江航运综合服务信息平台来实现各系统的联接和协调运行，发挥合力，实现系统建设效益的最大化。
根据2010年长江航务管理工作会提出的总体目标，到2020年要基本实现“数字长江”的目标。实现这个目标要分两步走：第一步，从2010年到2015年，基本完成各单位信息化基础设施的建设，抓好应用系统的推广和数据资源的整合与共享；第二步，从2015年到2020年，重点抓好各单位应用系统的集成，业务的协同处理，利用互联网的联接，形成一个流程紧密连接、数据互通共享的长江航运综合信息服务系统平台。各单位在建设中要注意信息化应用系统的建设应与业务需求紧密结合，确保建成的系统能有效用于业务工作中，务求发挥实效。[NextPage]
当前，建设“数字长江”最紧迫、最重要的任务体现在以下八个方面，即八个“进一步”：
“数字长江”建设涉及到行业各单位，涉及到多种应用系统的协调配合，对整个建设的规划，必须系统、整体地考虑。它以电子航道图系统为基础地理信息平台，涵盖电子政务、公众服务、电子商务、安全监管、物流服务、数字装备等多种应用系统，并集成于长江航运综合信息服务系统的顶层平台。
长航局将在《长江航运信息化总体设计》的编制工作中系统地考虑“数字长江”建设问题，确保下一步建设的信息化系统符合“数字长江”战略的总体方向。
各单位在信息化规划和前期工作中，要注意拟建的信息化系统在功能和结构上进行开放设计，保障将来各系统之间的互联互通，可以有明显效果地在“数字长江”总体框架中协同工作。
今年我们的重点是：①加大“长江航运物流公共信息平台工程”项目的前期工作力度，抓紧完成工程可行性报告的编制，确保年内完成项目的立项。物流信息平台的研究和建设过程中要搞好和港航企业的共建与协作，确保系统好用、实用、管用，能切实提高长江物流效率，降低物流成本。②切实抓好“长江干线水路交通应急指挥平台建设工程”的建设工作。③加快长江干线船舶自动识别系统一期工程、长江海事救助巡航力量调度指挥系统一期工程建设进度；进一步升级完善“网上长江海事”系统功能。④抓好三峡数字航道工程的建设工作，进一步做好功能完善和应用拓展工作，充分的发挥系统效益。[NextPage]
3.推动长江航运信息资源的集成和共享，进一步强化“数字长江”建设的数据支撑
必须大力推动航运信息资源集成和共享，为建设“数字长江”提供基础数据支撑条件。
一是要克服认识障碍，各单位要提高对信息资源共建共享必要性和紧迫性的认识，封闭和保守搞不好信息化建设，开放和共享才能促成共赢、多赢。
二是要解决技术难题，为各单位系统的互联，数据的共享提供技术方法的支持，保证联网后系统能够安全、稳定、高效地运行。
三是要研究业务流程衔接的问题。信息资源要“按需共享”，各单位要理清自己业务工作中对信息资源的实际的需求，与其他单位在哪些业务可以衔接，哪些系统能互联，哪些数据上有共享的基础和条件，以保障资源共享方案拥有非常良好的针对性和操作性，发挥实效。
一是政府部门要积极采取多种手段扶持港航企业的信息化建设与发展。①要广泛地呼吁，为港航企业在信息化发展方面争取更多的资金和政策支持；②要以长江航运物流公共信息平台工程建设为契机，与沿江港航企业协商形成共建共用的机制，推动港航企业信息化建设，提高应用水平；③要降低GPS以及AIS等系统的船载设备成本，推进设备标准的统一，节约世界资源，减轻航运企业的成本负担，推动信息化终端设备在长江航运船舶上的广泛安装应用；④要充分的发挥“长江航运网”的作用，为广大港航公司可以提供电子商务平台，启动港航企业上网工程，帮助长江港航企业建设企业网站，利用互联网宣传企业形象，开展网上营销，提升企业经营效率；⑤要加大有关港航企业装备数字化、管理信息化方面的科研力度，强化港航企业信息化建设的技术支撑。
二是沿江港航企业要进一步提高装备的自动化、数字化和智能化水平，加强企业信息系统的建设，提高应用信息技术的能力，实现与管理单位和货主单位信息系统的对接，提升经营效率，推进信息化建设在全行业的协调发展。[NextPage]
长江电子航道图的推广应用是“数字长江”建设的重要内容。在目前试用的基础上，我们要做好系统的应用推广工作。要加强与相关管理部门的沟通协调，分阶段、有步骤地推进长江电子航道图的应用。
此外，长航局也将制定相关的管理办法，规范工作机制，规范应用体系，促进长江电子航道图在长江全线.强化电子政务建设和应用，进一步改善“数字长江”建设的服务效能
长航局系统各单位要逐步总结经验，强化电子政务的应用。在服务内容信息上要更多样，除了通航信息外，有关行业规划、行业政策、航运经济、航运研究等方面的信息也要做综合发布，为航运企业的经营决策做好服务；在信息传播手段上要更灵活，除了通过网站提供服务外，还可以综合利用手机短信平台、船载GPS设备、船岸通信设施等提供信息服务；在网上办事系统上要更完备，适合在网上办理的审查、申报、查询、批复等手续，要尽可能转移网上办理，为公司可以提供更大的方便。
同时，要注重与地方港航管理单位电子政务系统的衔接，形成长江流域港航政务网站群，加强互动交流，集成办事系统，充分提高长江航运的政务服务能力，提高沟通效率。
信息产业是智慧型产业，信息化人才队伍是信息化建设的第一要素。今后我们要重点培养三类信息化人才：
一是要培养信息化基础应用型人才。“数字长江”涉及到的信息化应用系统很多，推广、维护工作量大。需要一批熟悉应用技术、能够熟练做相关操作和维护的信息技术专业人才，保障系统稳定、安全、高效运行。各单位信息化部门要加强对人员的学习培训，并适当引进、培养一批应用型的人才队伍。[NextPage]
二是要培养信息化复合型人才。信息系统的建设，总是与业务工作紧密结合的，系统的运行推广涉及到多种业务、多个部门的配合，需要培养既懂信息化技术，又懂航运业务，还要善于组织协调的人才。
三是要培养专家型的领军人才。长江航运信息化建设发展必须要有专家型、领军型的人才，要有能够在国家乃至国际舞台推广展示长江航运信息化成果、为长江航运信息化建设争取良好发展环境的权威型专家。
“数字长江”建设技术方面的要求高，资金投入大。要加快其建设发展步伐，需要得到方方面面的全力支持，加强多方沟通，努力营造上下重视、齐抓共管、协同推进、互惠共享的发展环境。
一是要加强向上的汇报和沟通。要多向交通运输部、科技部、财政部等部委汇报我们的工作情况和工作思路，争取得到上级部门的关心、理解和支持。
二是要强化长航局系统内部的组织和沟通。长航局信息化领导小组及其办公室要逐步改进和完善各项管理机制，加强长航局系统信息化工作的协调、规划和领导。
三是要加强与沿江港航管理部门和港航企业的协调和沟通。深入开展调研，广泛听取沿江港航管理部门和港航企业对“数字长江”建设战略的建议和意见，加强统筹和协调，及时改进工作。
四是要加强与高等院校、科研机构的沟通、协调与合作，充分的发挥好其“外脑”作用，形成共建共享的合力。