内容提示：电子政务发展综述 1 电子政务工程基本背景 党的十六大提出要“大力推进信息化”、“推行电子政务”。 信息化是当今世界科学技术、 经济与社会持续健康发展的重要趋势， 是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。 在经历了办公自动化和三金工程(金卡、 金关和金桥) 后， 政府信息化目前处于电子政务的建设与应用阶段。 目前电子政务已经逐步成为中国信息化的龙头和全国各级政府工作中的重要组成部分。 2002年电子政务有力地促进了中国信息技术产业的发展， 开始为中国 IT 产业营造一条新型产业链。 有效运用现代信息科学技术手段， 加快行政管理信息化、 现代化步伐， 是适应...
电子政务发展综述 1 电子政务工程基本背景 党的十六大提出要“大力推进信息化”、“推行电子政务”。 信息化是当今世界科学技术、 经济与社会持续健康发展的重要趋势， 是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。 在经历了办公自动化和三金工程(金卡、 金关和金桥) 后， 政府信息化目前处于电子政务的建设与应用阶段。 目前电子政务已经逐步成为中国信息化的龙头和全国各级政府工作中的重要组成部分。 2002年电子政务有力地促进了中国信息技术产业的发展， 开始为中国 IT 产业营造一条新型产业链。 有效运用现代信息科学技术手段， 加快行政管理信息化、 现代化步伐， 是适应改革开放和推进我国政府现代化的重大战略。在这当中十分重要的一个内容就是必须建立健全电子政务环境， 加大领导干部对电子政务知识的普及使用的培训力度。 从全球范围来看， 推进政府部门办公自 动化、 网络化、 电子化和全面信息共享已是大势所趋。 联合国经济社会事务部从 1999 年开始， 连续两年都把推进发展中国家政府信息化作为工作的重点， 希望能够通过信息技术的应用改进政府组织， 重组公共管理， 最终实现办公自动化和信息资源的共享。 在世界各国积极倡导的“信息高速公路” 的五个应用领域中，“电子政务” 被发展中国家列为第一位， 因此能说政府信息化是社会信息化的先导， 电子政务是信息化社会持续健康发展的必然。 在我国， 全国人大于 2001 年 3 月通过的《国民经济与社会持续健康发展十五计划纲要》 明确了 “以信息化带动工业化” 的主张。 2002 年 8 月中央办公厅、 国务院办公厅转发了 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设制导意见》。 今后我国应该进一步明确电子政务在信息化建设中的作用和地位， 通过电子政务促进电子商务和家庭上网工程的发展，“以电子政务带动信息化” 应当被看做是国民经济与社会信息化的一项基本策略。 2 实施电子政务的目的和意义 2.1 电子政务的定义 电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术， 实现政府组织架构和工作流程的重组优化， 超越时间、 空间和部门分隔的制约， 建成一个精简、 高效、 廉洁、 公平的政府运作模式。 电子政务模型可简单概括为两方面： 政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、 管理信息化、 决策科学化政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、 加强群众监督。 提高办事效率及促进政务公开等等。 因此“政府上网工程” 与＂ 电子政务＂ 可谓互为因果， 相辅相成，“政府上网工程” 的最终目标正是推动电子政务的实现。 2.2 电子政务与电子政府 与电子政务紧密关联， 电子政府（Egovernment）， 也称电子化政府或电子网络政府，是指运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限， 通过政务的电子化， 构建一个电子化、