是一种全新的政府管理形态，是一个理想化 的目标，即一种以信息和技术为依托，以实 现完善的政府服务为目标的“虚拟政府”
“社会信息化”更侧重于围绕对社会信息化中服务社会 公众的层面。这是电子政务G2C模式。
国民经济信息化是指充分运用现代信息技术开发和利用 信息资源，改造传统产业体系，提高国民经济的现代化 水平和整体社会经济系统的运行效率。
企业是国民经济的细胞，企业信息化是国民经济信息化 的重头戏。 实现企业信息化，有助于推动企业各个层面采用现代信 息技术，改造传统产业，加快结构调整和产业升级， 增强创造新兴事物的能力，建立具有竞争力的现代企业。 这是电子政务G2B模式的应用范畴和主要目标。
不同点： 1）主体不同：EC的主体是企业；EG的主体是政府 2）目的不同：EC追求经济效益；EG实现自身职能
1）两者必须依靠信息技术来实现 2）企业与政府之间的有业务往来，对企业而言是电子
所谓电子政务（E-government, E-governance, E-gov） ， 是指借助电子信息技术而进行的政务活动。由于电子政 务是电子信息技术和政务活动的交集，所以它的内涵和 外延在很大程度上取决于我们对电子技术和政府活动所 下的定义。
政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。 广义的政务：泛指各类行政管理活动，包括党委、政府、 人大、政协、军队等。 狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。
电子政务就是指国家各级政府部门综 合运用现代信息网络与现代数字技术,将 其内部和外部的管理和服务职能通过精简、 优化、整合、重组后在网络实现，彻底转 变传统工作模式，打破时间、空间以及部 门分隔的制约，为社会公众以及自身提供 一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
政府信息化的过程就是电子政务持续不断的发展完善的过程。 这是电子政务G2G模式。
社会信息化指人们的社会生活及与之紧密关联的社会 服务、社会管理的信息化。
计算机的信息存储和加工解决能力，以及局域网的 通讯能力，提高政府机关内部的工作效率。
1、信息社会的发展 现代社会可以看成是一个“活（living）” 的 系统，系统组成有三个要素：物质、能量、信 息
(1) 信息基础设施建设取得巨大进展 (2) 信息技术快速地发展,并得到普遍应用
2、经济全球化快速推进 信息化促进了经济全球化，经济 全球化对政府运用现代科学技术手段,获 取全球竞争优势提出了挑战。 3、全球政府改革浪潮
专家们对电子政务的理解 劳动部信息处处长刘厘平:一是政府业务的 管理，二是政府机关如何通过信息系统的 获得来完成政策与法律的制定。
中央对外联络部办公厅副处长任锦华: 电子是指计算机和网络，政务就是政治事 务的简称，应该属于国家的管理行为。分 成两部分来实施，一部分是中央机关，另 一部分是各级地方政府。信息分两块，一 部分是政务信息，即各级机关承担的主体 业务信息、政府职责;另一部分就是辅助信 息，如后勤人事管理等等。
政府信息化是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过 不同的信息服务设施，对政府的业务流程、组织架构、 人员素质等诸方面做优化、改造的过程。政府信息化 是一个持续不断的发展变化的过程。
电子政务是实现政府信息化的举措与途径，即：通过在 政务活动中逐步扩大电子化政务的范围，逐步推动政府 信息化水平由低向高发展。
传统政府主要是采用粗放型的管理模式，遵循边际成本 递增的规律，即管理的社会化任务越重，管理的服务 范围越大，则相应的单位管理成本就越高。
实施了电子政务的政 府则遵循了边际成本 递减规律。即随着政 务服务量的增加，投 入的信息化建设成本 可以在更广的用户范 围内加以均摊，因此 单位的管理成本可以 下降。
狭义的电子政务是国家各级行政机关运用计算机技术、现代 通信技术、网络技术进行行政事务管理和服务的活动。
就我国而言，是指运用信息技术和通信息技术实现 中国的组织、国家权力机关、国家行政机关、国 家立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和 事务处理。我们也可以把这些更具体的称为电子党务、 电子人大、电子政协、电子政府、电子司法等。另外对 于军队和学校等部门的建设，我们称为电子军务和电子校务。
网络虚拟化的 不受地域限制 一般不受到时间限制 网络型扁平化结构 分权管理 数字签名 协同并行 服务、指导为主
具体来讲，电子政务与传统政务的区别有以下 几点： 1．办公方法不一样 信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子 政务与传统政务最显著的区别。 2．行政业务流程不同 实现行政业务流程的集约化、标准和和高效化 是电子政务的核心，是与传统政务的重要区别。 传
办公自动化是建立在计算机、数据库、局域网等技术 基础上，主要是利用这一些信息技术辅助行文、汇总
政务机构存在形式 政务办理方式 政务办事时间 政府组织架构 政府管理方式 政务生效标志 政务处理程序 政务工作重心
物理存在的 面对面 受到时间限制 金字塔型垂直结构 集中管理 公章等 串行作业 管理、审批为主
政府创新是指各级政府为适应公共管理与行政环境的 需要，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方
电子政务将推动政府组织架构形式的调整，逐渐使正 金字塔结构趋于扁平化； 减少管理层次，调整分工体系，发展政府各部门活动 的并联化。
在电子政务环境下，中层的信息传递者会逐渐消失， 是因为借助于计算机，无论是从上到下，还是从下 到上都是可以直接传递，无需过去的层层传递。这样， 就可以使政府机构精简，而且工作效率也会相应提高， 节省下来的政府机关工作人能根据自身能力充实 到政府服务部门，或者直接将他们推向社会。
2．开放性（对所有组织、人员开放）： 公众可以参政议政，参与型的行政决策方 式。电子政务的实施,拓宽了公众参政渠 道。公众能够最终靠网络进行利益表达以影 响政府利益综合,满足了公众的知情权和 参与权，政府倾听民意,作为决策的参考。
3．共享性（信息共享，资源共享）：信 息资源共享，通过电子政务的实施，改变 了政府和民众长期处在一种信息不对称的 状态，过去政府大概占有80％多的信息， 社会公众只能占有20％。通过实施电子政 务以后，首先改变信息不对称的状态。
（1）推行非国有化，企业通过市场 获取资金，提高效率， 改善经营。 （2）收缩政府的社会职能，减少政 府包揽过多的社会福利，推进政府公共 服务的市场化
（1）政府管理环境含义 政府管理环境是政府部门开展行政管理工作的外部环境 和内部环境的总称。
电子政务是电子政府发展的一个重要阶段； 电子政府是电子政府发展的长期目标。
电子政府：集中于政府与公众、政府与企业之间的电子政务 电子政务：包含政府部门内部、政府部门之间以及政府与
3．与公众沟通方式不同 直接与公众沟通是实施电子政务的目的之 一，也是电子政务与传统政务的又一重要 区别。传
国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在农业、 工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代 信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现 国家现代化的进程。
电子政务是政府信息化的产物，是国家信 息化的龙头 电子政务的核心是运用信息技术对政府资 源进行有效、进行的管理 电子政务是一种全新的行政管理与服务方 式 电子政务是一个动态发展的整合过程。
1．透明性（公开性）：利用互联网，信息 技术以后，使整个政府工作变得透明化， 将政府的行为暴露在阳光下,大大限制了暗 箱操作的空间,减少权力滥用的可能，有利 于勤政廉政建设。
电子政务建设的背景 电子政务的内涵 电子政务的特点 国内外电子政务的发展概况
教学重点、难点： 电子政务含义、电子政务、政府信息 化、电子政府、政府上网、电子商务区别 与联系