姚卫东:提高政府网站的内容保障服务的支撑能力

时间:2024-02-05 23:31:56        来源:米乐m6体育官网

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  今天上午各位领导和各位专家都介绍了非常多具体的情况,我作为企业的一个代表,向各位领导汇报的题目是,“构建电子政务的公共服务平台,提高政府网站的内容保障服务的支撑能力。”具体的汇报内容有三方面:第一,政府门户网站建设在我们国家发展到今天此阶段,政府门户网站建设的技术支撑平台的建设,我们叫做“电子政务公共服务支撑和管理平台”。一,主要介绍电子政务公共服务支撑和管理平台主要的架构和为什么需要一个平台型的软件在支持政府门户网站的建设。二,介绍航天四创软件公司在政府门户网站建设过程中为大家提供的A.SOP平台,面向服务的平台,以服务公众为核心价值的电子公共服务平台,有六个方面,包括电子门户网站群的建设、支持政务信息服务、支持在线办事的服务、支持资源整合的服务、支持与内网资源交换的服务,从这六个方面粗略地介绍SOP的平台。最后是综合性的解决方案。

  今天上午整个大会都非常明确的提出政府门户网站的三大功能定位,这个功能定位是我们在政府门户网站建设中的一些指南,同时也是我们在研究、设计和开发电子政务公共服务平台中的一个目标和它的出发点。在整个政府门户网站建设的前后台协同的模式,在前台以服务对象为核心进行服务分类,实现一站式的导引和服务。在后台提供信息共享、数据交换、资源整合、系统公用和政府协同的服务。这是公共服务平台的系统模式。具体的层次结果是以政府门户网站一站式导引和协同服务为龙头,依托部门和地方网站的基础信息和办事服务,全面整合服务资源,增强政府门户网站群的服务效果。

  我们认为政府门户网站建设发展到今天,已经到了一个新的阶段。就像今天上午张向宏博士提到的一样,政府门户网站到了一个以内容导向的阶段,此阶段政府门户网站慢慢的变成了了政府核心业务的组成部分,已经是重要的政务工作平台。政府门户网站的建设运行,涉及到政府内部的各个部门和业务环节,政府门户网站的建设也是一直在优化和逐渐完备的过程。在这个一直在优化和完善的过程中,我们大家都认为需要一个面向服务公众为核心价值的公众服务的支撑和管理平台,作为政府门户网站建设的一个重要的基础设施。这样一个电子政务的公共服务平台应该首先支持政府门户网站服务公众的三大功能定位的核心价值的实现。同时很重要的一点,能够灵活适应政府门户网站建设的不断改版升级的过程。包括今天有很多没有介绍的单位,都是在不断的进行改版升级的门户网站。实际上门户网站不断改版升级的过程也是对政府门户网站认识不断的深化,使它的功能不断的增强、管理不停地改进革新、流程一直在优化、服务逐渐完备的过程。

  在这样一个过程中,从技术层面来说,我们应该一个能够支持这种不断的变化的门户网站群建设。能够支持门户网站的快速的业务建模、快速的实现、快速的部署,逐步的提升政府门户网站服务的效率和水平。这样一个平台,除了可提供不断新的功能需求的增长之外,另外对我们在改版升级过程中,现有的一些应用系统,现有的信息资源,以及未来随着需求不断拓展和增加出来的信息,以及应用有效的管理和有效的整合,我们在现阶段政府门户网站建设过程中,我们大家都认为要具有这些特点的电子政务公共服务支撑和管理平台。

  航天四创软件公司多年来始终致力于专注政府门户网站群的建设方面,这些年我们为一些重要的客户提供服务的同时,同时我们也在他们指导之下,不断地完善、设计和开发我们的平台。这样的平台叫做A.SOP平台,面向服务,以服务公众为核心价值的平台。这样的平台从功能地位上说,支持新开服务,公众参与互动,在线办事的功能定位在应用结构上,支持政府民户网站前后台的协同结构,在整个门户网站群的建设过程中,支持多层次的结构,支持多层级政府间信息服务资源的共享和交换。整个软件平台的设计和开发采用功能组件化的设计和开发方法,在整个平台上我们大家可以根据我们的需要,灵活的部署,可以用统一的平台来部署,也可以用功能性的组件和分别部署支持应用需求。

  之所以叫支撑和管理平台,因为我们对门户网站的建设理解为,需求是在不断的深化,不断深化的过程中,我们要持续不断的增加新的业务应用和业务组件的开发。同时我们还需要对原有的业务系统和应用系统来进行有效的管理和整合,以继承和保护原有的系统投资,整个A.SOP的平台,除了刚才提到的功能定位、结构和特点之外,它还有一个整个全系统的架构管理。这个管理支持我们在整个门户网站群里统一的用户认证,总系统资源和信息资源统一的分布式的集成管理。这个是A.SOP平台的总体结构,这个结构从特同层面,从用户的访问层、表现层、内容管理层、内容整合层以及信息资源层,提供分层次的支持,同时采用统一的架构管理平台,提供集中分层授权管理、分布式的处理管理,整个全面的集成和管理。

  整个的平台提供关于安全和标准,以及对外系统的接口规范的支持。以上简单的向各位领导 专家汇报电子公共服务平台的情况。它的主要特征包括四方面:第一,适应性,在架构和功能设计方面,深入研究和结合国内电子政务功能和业务模式,政府门户网站和一般的媒体网站和企业门户网站有非常大的不同,整个架构的设计是在研究,包括从国办、国信办推出政府门户网站建设指南,以及指标评估体系方面的特点设计和开发的。第二,整个软件是基于开放的技术体系,支持软硬件系统平台的分布式的部署,在应用服务器、数据库和其他的各种系统环境资源方面具有跨平台的特点。第三,灵活性,基于组建化的开发和管理,快速响应新的需求变化。第四,扩展性,对原有的信息系统来进行全面的管理和整合。以上是我汇报A.SOP的总体情况。

  三是A.SOP的平台,充分支持互动参与互动的服务。支持政民互动是A.SOP平台一个很重要的特点,有两大部分的内容来支持。第一,是支持大规模的政务在线访谈、在线直播,深度的政务咨询、投诉、网上信访、网上调查统计分析,一系列的支持大规模的应用的互动服务组件和系统。这是一个很重要的内容。第二,整个平台以充分的整合这些互动、参与类资源,作为整个共享和交换来使用。介绍两个有代表性的部分,很多单位都介绍在线访谈,说起来最简单,但是实际上在政务应用环境下的在线访谈,和一般性的媒体网站的在线访谈有很大不同。在整个互联网环境下支持大规模的在线访谈系统,需要高效稳定的在线访谈系统。在线网站的后台,构建适合我国国情的规范合理在线访谈的流程了环境,达到信息安全、过程可控的在线访谈过程。A.SOP平台在在线访谈系统也是充分的学习了国家在电子政务方面具有施展经验,国防科工委和青岛市委的情况,不断的摸索设计开发系统。

  实际今天的会议我们和会议承办方为大家提供了一个会议的在线直播服务,也是利用这个系统的一部分,也愿意把这个系统提供给有需要的政府部门。

  第四,A.SOP平台支持在线办事的服务。作为面向服务,以服务公众为核心的平台,作为在线办事服务平台,主要提供各类在线业务的咨询、受理、查询、反馈服务,底层有工作管理系统,业务表单等等环境,支持在线业务统一的部署和管理,同时整合在线业务产生的信息和服务资源,作为整个平台做共享和交换。这里举一个例子,在线业务咨询和管理系统,在线业务咨询系统在很多的门户网站建设过程中大家都会碰到,包括各种不同的表现形式,包括留言板的形式,我们这样一个在线业务咨询系统是支持大规模的集中和分层管理相结合的综合性的业务咨询、处理、反馈评价的系统平台,在政府门户网站上,在前台提供了咨询、查询、投诉、举报类的各种提交问题和反馈的窗口,后台提供大规模的业务分发流程管理、跨部门的协同办理,结果反馈的处理机制,同时系统还提供知识管理、咨询库管理,逐步的提升政府管理水平。

  在这个平台里有一个特点,我们在后台支持纵向的结构,横向的结构和纵横结合的结果,特别在部委机构,从总局到部,到下面的省、地市县,分层次的后台办理。在地方政府委办局之间的协同,有一些部委,像国税总局,总地方有国税和地税,落实纵向和横向相结合的系统。我们在线业务咨询系统支持这种大规模的咨询服务。另外,包括A.SOP平台还支持业务受理和反馈的管理。

  第五,支持政务资源的整合,去年跟各位领导汇报过,A.SOP平台通过内容整合平台支持政务信息服务资源的全面整合。在这里,我们有功能很强大的功能采集分类管理的系统和信息搜索服务管理系统,支持政务信息和整合和搜索服务,支持部多层级网站间的信息整合服务机制,包括从上级部门、下级部门和部门之间的信息整合,包括信息报送、信息的采集、信息的内容交换支持多层级结构的网站群的信息整合机制。

  第六,面向公众的支撑管理平台。由于它设计的时候,考虑了在这样的平台里支持对各种信息和服务分级授权和密集控制,因为是基于属性和定制的特点,这样的平台我们也用于内网信息整合和管理,两个网之间能轻松实现安全的信息交换。

  最后,政府门户网站建设不单单是一个技术平台的事情,要真正的发挥作用、发挥实效,做得很好的门户网站,除了有一个很好的技术平台之外,我相信也需要一个很好的、科学的、系统化的咨询、规划、设计、开发、实施和服务全方位的。我们航天四创软件专注于政府门户网站群的建设,除了为大家提供一个先进的电子政府公共服务支撑和管理平台,我们也可以和我们的合作伙伴,和用户一起进行政府门户网站的咨询、规划、设计、实施、开发和服务。在这方面到目前为止,我们直接实施的项目不多,但是每做一个项目,我们从客户那里获得了非常宝贵的关于政府门户网站建设的经验和知识,同时我们也在不断的充实完善我们的技术平台。我相信在整个政府门户网站群的建设过程中,在未来为客户提供服务的过程中,还会更多的从我们的政府门户网站建设的客户那里学到更多的东西,我也希望有机会为更多的客户提供服务。

  在发言结束之前,简单的介绍我们有代表性的案例。第一个,青岛政务网,是是我们多年来一直和青岛市委、市政府机关中心的一起,从他们那里学到很多东西,也是提供我们技术和产品的服务。第二个,国防科工委政府门户网站群,和国税总局政府门户网站群的建设。

  最后强调一点,航天四创软件是一个专注在政府门户网站的建设,我们将不断的跟踪研究中国电子政务公共服务管理的创新实践,这是我们的出发点,也是我们最终的目标。在这个基础上研究、开发电子政务公共服务支撑和管理平台,提供政府门户网站群的建设服务。谢谢各位!

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