[摘要]信息技术的迅猛发展和大范围的应用，加速了经济全球化进程，信息化成为推动经济社会变革的重要力量。信息化发展水平是衡量一个国家和地区总实力、国际竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标志。党中央和国务院格外的重视国民经济与社会持续健康发展信息化建设，中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《2006-2020年国家信息
信息技术的迅猛发展和大范围的应用，加速了经济全球化进程，信息化成为推动经济社会变革的重要力量。信息化发展水平是衡量一个国家和地区总实力、国际竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标志。党中央和国务院格外的重视国民经济与社会持续健康发展信息化建设，中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《2006-2020年国家信息化发展的策略》，把大力推进信息化，作为覆盖我们国家现代化建设全局的战略举措。把依靠科学技术进步和广泛使用先进信息技术的电子政务作为我国信息化发展的战略重点，全社会信息化的引领工程。大力推进信息化，首先必须抓好电子政务建设，已在全社会形成广泛的共识，日益得到各级党政领导的重视，发展环境一直在优化，电子政务正面临前所未有的良好发展机遇。今后一个时期，我国电子政务的发展的新趋势是：
――电子政务在促进行政管理体制改革方面的作用将进一步显现。“十一五”期间，我国将按照统筹城乡发展的需要，启动并推进行政区划改革，建立两级地方政府体制，组织架构扁平化；行政管理体制改革将按照市场经济的要求，向大部制管理推进，政府管理机构更加精简、高效。电子政务作为行政管理体制改革的动力机制，将与行政管理体制改革紧密结合，把电子政务的推进战略放在政府改革战略的大局中，实行管理导向型的推进策略，在深化行政体制改革，推动政府职能转变和政府管理创新，降低行政成本，塑造精简、高效的政府，以及在经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设中发挥更加积极的作用，并取得明显成效。
――电子政务一体化建设将进一步加快。按照“一体化的基础设施建设，多元化的业务应用”，推动地方电子政务建设。电子政务范围不局限狭义的政府经营事物的规模，涵盖党委、人大、政府、政协、法院和检察院的业务，基础设施要一体化，服务于所有领导机构的各级部门要，支撑其业务的开展。按照未来政府管理的基本架构和发展的新趋势，注重发展大领域信息化，如大农业、大交通等。在一个政府内部，不同部门核心办公系统也要一体化。从而，将电子政务的各个组成部分整合为一个有机整体，统筹规划，整体推进。重视政务的整合和集成与应用系统的整合集成，制约电子政务建设与发展的各业务系统之间不能协同共享应用系统和信息资源的瓶颈将被打破，加快建设与整顿合统一的电子政务内外网络站点平台，消除“信息孤岛”，最大限度地实现资源共享，规避因重复建设、各自为政可能带来的巨大浪费和潜在风险。
――电子政务的大规模应用将普遍展开。着眼于提高党的执政能力，行政体制改革和政府职能转变，提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，方便人民群众，在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等领域，快速推进相应业务系统建设，不断深化应用，增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力、市场的监管能力和宏观调控决策的有效性与科学性。国家还将在农业科学技术、劳动就业、社会保障、远程教育、公共卫生、法律援助等信息服务和政府在线办事等应用领域加大推动力度，并取得实质性进展。
――电子政务为公众服务的宗旨将进一步强化。充足表现以人为本的理念，建设以公众为中心的服务型政府，是我国电子政务的终极价值取向，也是电子政务工作取得实效的关键。国家正在推动以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术方法相结合的电子政务公共服务体系建设，为改善公共服务提供支撑。地方电子政务要确立“一个中心，两个服务对象”，即“以服务为中心，以社会公众和企业为对象”，重视推动电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村。优先发展关系公众切身利益的，适合电子手段实现的服务项目。政府网站将突破以政府为中心的服务模式，从方便服务对象使用的角度设计网站，从服务对象需求出发组织网站内容，突出信息公开、在线交互和网上办事，依托政府门户网站，构建网上审批和服务系统，通过统一的窗口服务，实现由“集中办公”向“联网办公”、“串联审批”向“并联审批”、“分散监管”向“系统监管”的重大转变。政务外网是为公众和企业办事的平台，还将围绕政府公益性服务、在线培训、在线办事、公民参政议政等重要方面，充分的利用计算机、电话、手机、数字电视以及“便民卡”等多种手段为公众提供多样化的服务。电子政务面向公众，逐步增加服务内容，扩大服务范围，提升服务质量，推动服务型政府建设。
――电子政务的信息资源开发利用和共享度将逐步加强。强调政务信息资源开发利用的规划和有关标准的制定与实施，按照提高政府监管能力和公共服务水平的要求，加快全局性、基础性数据库和各重点业务系统数据库的建设与完善，以数据为中心，进一步清理有关部门间协同的业务流程和信息流程。探索条块结合、条块并重的信息交换与共享机制，理顺行业政务信息资源纵向流动与属地其他同级部门间横向交换间的关系。解决各业务系统条块分割，地方政府难以有效利用行业数据加强社会管理和公共服务的问题。通过统一的政务信息资源目录体系与交换体系实现应用系统的互联互通，支持部门间业务的开展，提高政务信息资源开发利用和共享水平与效益。
――电子政务的法律和法规体系、配套的规章制度和政策措施将逐渐完备；网络和信息安全体系基本建立并发挥保障作用，建成统一的安全监控和保障体系框架；电子政务的绩效评估体系初步建立并作为推动和监督电子政务建设的重要手段；电子政务培训工作不断强化，公务员和领导人员的思想认识以及应用技能逐步的提升；电子政务应用系统软硬件国产化比例大幅度的提升，信息产业得以迅速发展。
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