风雨砥砺四十载 湘审逐梦写华章

时间:2023-11-23 01:12:16        来源:米乐m6体育官网

  四十载峥嵘岁月,湖南审计机关紧扣全省中心工作和改革发展大局,在实践中探索、探索中创新、创新中发展,在促进中央和省委、省政府政令畅通及严肃财经纪律、推进深化改革、深化反腐治乱等方面发挥独特作用,为谱写中国式现代化湖南篇章贡献了重要力量。

  (省委审计办主任,厅党组书记、厅长陈博彰到资环审计现场调研。省审计厅 供图)

  湖南审计机关组建以来,始终在中央和省委、省政府的领导下开展审计工作,有效发挥了审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央格外的重视审计工作,成立中央审计委员会,湖南各级党委也相继成立审计委员会。审计作为党直接领导下的监督制度安排,全面纳入党的治理体系。

  在省委审计委员会的领导下,全省审计机关对标对表党中央关于改革审计管理体制的决策部署,围绕“构建集中统一、全方面覆盖、权威高效的审计监督管理体系”总要求,把党的领导贯彻落实审计工作全过程各方面,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

  2019年以来,全省各级党委审计委员会出台工作制度843项,工作开展更细更实更制度化。落实重大事项请示报告制度,报送各类请示、报告等审计信息6110多份,被批示4100多篇次,完善制度办法3920多项。对省委审计委员会议定事项和领导批示要求,建立台账,跟踪督办,形成闭环。

  今年,省委审计委员办公室向省委审计委员会报送审计要情和专报45篇,省委、省政府主要领导每篇必批,促进了全省违规举债和虚假实化债、融资平台清理等专项整治,推动了园区发展、岳麓山实验室建设、政府投资规范管理、审计整改约谈、审计监督与其他监督的贯通协同。

  40年来,湖南审计机关立足经济监督定位,以服务高质量发展为目标,做实常态化“经济体检”。全省共审计和审计调查24.7万余个单位,查出各类违规和损失浪费问题金额4830余亿元,促进增收节支和挽回损失3560余亿元。

  ——紧扣财政绩效。从开展地方财务试点审计到推进部门预算执行审计全覆盖,对2万多个财政预算单位做审计或审计调查。运用大数据,连续4年对省本级和部门预算执行审计全覆盖。

  ——紧扣民生利益。开展就业、教育、医疗等90多个民生专项审计。2016年至2020年,对51个扶贫开发工作重点县实现审计全覆盖。

  ——紧扣政府投资。对近4万个政府投资项目开展审计,节约建设资金830多亿元。

  ——紧扣规范权力。1987年,首次开展企业厂长(经理)离任审计,稳步推进领导干部经济责任审计。截至2023年,全省审计机关对2.85万名领导干部开展了经济责任审计。

  ——紧扣安全底线个县市(区)实施债务专项审计和审计调查,在财政审计等审计项目中重视地方政府债务管理等情况,促进防范化解各地债务风险。

  ——紧扣监督整改。成立审计执行处,创造多个全国首次:以省委审计委员会的名义出台审计整改管理办法;由省人大常委会对审计查出明显问题整改情况做满意度测评;对审计整改存在明显问题的县市区主要负责人进行约谈;建立“财审联动”机制,全省审计整改格局初步形成。今年审计查出问题整改率达96%。

  ——紧扣反腐治乱。将反腐倡廉作为重要职责,党的十八大以来,向纪检监察机关和有关部门移送问题线年,省审计厅召开首次审计整改明显问题集体约谈会。省审计厅 供图)

  40年来,湖南审计机关守正创新、锐意进取,踏上高水平质量的发展新征程。推进法治先行。出台党政领导干部经济责任审计实施办法等10多项规范性文件,制定10多项配套规定,建立“3+1+2”问题线索移送会商机制、审理会“四张表”制度,审计质量管控体系不断健全。

  改进审计方式。1983年,率先在全国探索对工商企业和行政事业单位做试审。20世纪90年代,探索财政“同级审”与“上审下”相结合的“大财政审计”。2006年,率先在全国推行计划权、审计权、审理权、执行权“四分离”管理模式。新时代,创新财政审计省市县三级联动、县市区党政主要领导经济责任审计统一实施等方式,审计质效不断提升。

  探索技术赋能。2008年,首次在全国依托电子政务网络建立湖南审计专网,实现全省审计机关相互连通。与1100多家省直预算部门、单位建立电子数据采集报送机制,初步形成财政、社保和企业决算数据分析体系。

  做实研究型审计。出台审计机关研究型审计实施意见,建立分领域牵头研究协调机制,突出政策研究、数据采集、组织实施、成果开发,探索实现审计项目计划与政策研究成果贯通、项目实施与大数据分析贯通、审理与干部考核贯通、执行与内部审计监督贯通,坚持把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究。

  40年来,历届厅党组接续建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍,打造经济监督“特种部队”。目前,全省92%的审计机关被评为县级以上文明单位,厅机关连续4届荣膺全国文明单位,连续14年获评省绩效考核优秀单位。强化理论武装,提升政治能力。开展一系列主题教育和实践活动,深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚持用党的创新理论凝心铸魂,广大审计干部职员政治能力不断提升。

  强化实践锤炼,夯实专业素质。健全“以审代训”“送教上门”管理办法,出台加强干部考察考核激励担当作为的工作意见,构建以选派送学、以会代训、跟审代训、网络培训、专业比武相结合的审计培训体系。目前全省审计人员大学以上学历达97%、中高级职称达51%、计算机审计中级水平达10%。

  (2023年6月,审计组现场踏勘污水处理厂污水提升泵站运转情况。省审计厅 供图)

  强化职业精神,培养斗争本领。坚持查真相、说真话、报实情,完整、准确、全面向审计委员会报告发现的问题;树牢“有问题没发现是失职、察觉缺陷不报告是渎职”意识,培养斗争精神、斗争本领;弘扬“为国而审、为民而计”的职业理想,形成“忠诚担当、依法履职、清正廉洁、独立奉献”的湖南审计价值观。

  强化纪律规矩,规范审计权力。以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求,坚持依法、文明、廉洁审计,守护好“国家审计”金字招牌。出台“两个必须”“四个严禁”工作要求、防止审计“放水”“六不得”工作纪律等规定。

  四十载抚今追昔,九万里风鹏正举。全省审计机关将在省委、省政府的领导下,立足经济监督定位,聚焦主责主业,发挥在推进党的自我革命中的独特作用,为助力加快实现“三高四新”美好蓝图续写审计新辉煌。