上海市格外的重视电子政务建设，充分的利用政府投入整合政务，建设服务型政府。1986年，上海拉开了经管部门信息化建设的序幕，利用二、三期日元贷款建设了上海经济信息系统，重点组织推进了政府、统计、财税、城建、外贸、银行、海关、交运、港务、工业、物资、气象等十五个信息系统的建设和开发。1996年，上海电子政务步入了以拓展网络应用为基础的发展阶段，信息港“1520”工程、“大通关”等项目为上海信息化纵深应用奠定了良好发展的基础。1998年，上海电子政务建设开始步入以全局性建设和应用为主的发展阶段，“中国上海”门户网站、“一卡通”工程、“个人信用联合征信系统”、“社会保障和市民服务信息系统”等一系列重大应用，构筑了政府服务体系的重要组成部分。2008年，上海组建市经济和信息化委员会，上海电子政务建设进入了以整合和深化应用为主的高速发展阶段，促进服务型政府再上新台阶。
经过二十多年的不断实践与发展，政府通过加大对政务领域信息化投入，加速了信息化与政府业务的融合，电子政务有效促进信息资源共享，不断推动上海市服务型政府建设。目前，上海已经建成了较为完备的信息化服务体系，电子政务发展居全国领先水平。
2001年，上海市电子政务项目总投资额中财政投资所占比重达62.5%，随后电子政务项目投资力度逐步加大，到2008年，市电子政务项目总投资额中财政投资所占比重预计达98.8%。七年间电子政务项目总投资年均增长率为15.4%，财政投资年均增长率为23.2%。上海市电子政务项目建设、运维资产金额来源渠道多，其中财政投资资金占88.9%，财政投资资金是电子政务项目建设、运维资金的大多数来自。电子政务项目服务领域涉及城市建设领域、公共安全领域、经管领域、内部业务系统、社会服务领域及综合类项目等六大类。
电子政务网络建设是提高机关工作效率和公共服务水平、推进行政管理体制改革的重要保障，也是深入贯彻落实科学发展观，统筹规划，深化应用，强化管理，保障安全，推进党委、人大、政府、政协、法院、检察院等系统的业务网络建设与相互连通，成为促进电子政务建设又好又快发展的重要举措。
目前，公务网应用水准不断提高、管理体系已形成。依托公务网市级联网单位已达460个，市级单位光纤已超越15000芯公里，涵盖了市委系统在内的所有局级以上党政机关。区县单位公务网建设迅猛发展，区级联网单位超过1000个。上海市已构建了一个上联国家委办局、下达社区街道，基本满足各种应用需求、纵向到底、横向到边、条块结合的市政务外网基础平台。政务外网多种应用支撑系统平台的投入使用，初步具备了协同办事、互动服务、应用监督、数据统一交换、数字认证等功能，更深层次地满足了广大百姓的需求。同时，各种应用系统已形成了多样化的服务形式，便于广大市民广泛参与。到2007年初，依托政务内网、政务外网和基础运营商基础网络，相关委办局建设业务网络35个，接入单位3643家，接入终端数量44266个，涉及财税、海关、城市管理、工商管理、监督监察、经济建设等所有的领域。随着信息化建设的推进，相关委办局的业务网络应用将逐步纳入电子政务网络体系之中。大部分区县建成了统一的区级电子政务平台，部分区县在企业注册登记和建设工程审批领域开展了并联审批业务试点，一些未建审批系统的职能部门，在区县电子政务(应用)平台上开展了不同程度的网上审批探索。
总体上讲，上海市电子政务应用已经在为民服务、政府办公、重点业务领域全方位展开。“中国上海”门户网站成为服务于民的重要阵地，在服务的数量和形式方面都有了很大的提高。在重大应用方面，财税信息系统、个人信用联合征信系统、社会保障和市民服务信息系统、实有人口管理信息系统、居住证信息系统、企业基础信息共享应用系统、上海固定资产投资管理系统、上海干部在线学习平台等一批重大应用服务平台构筑了有效的政府服务体系。电子政务服务对象已经涵盖政府部门、社会公众、企业和事业单位。电子政务服务功能在业务管理、行政审批、在线服务方面得到长足发展。依据上述138个重点电子政务项目统计，具有业务管理功能电子政务项目112个、具有行政审批功能的电子政务项目47个、具有在线服务功能的电子政务项目31个。
上海市推进电子政务从更新理念开始，以完善信息化发展组织架构为出发点，以加强电子政务建设项目投资管理为基础，以整合政府信息资源促进协调共享为工作重点，稳步推进全市电子政务建设有序展开。
上海的电子政务建设是在改革开放、经济建设和社会持续健康发展的良好环境中组织实施的。上海政府信息化发展理念始终以国家信息化战略和思想为指导，与时俱进，依据国际信息化发展的新趋势及上海国民经济与社会信息化发展的策略不断地调整，形成具有前瞻性、战略性、专业性及指导性的动态战略规划。在推进过程中，上海电子政务建设从重视基础设施建设转向重视信息技术应用，从部门系统建设转向系统整合共享，从以技术为导向到以公众需求为导向，上海城市信息化建设战略、理念从始至终保持与国际先进电子政务建设战略和理念的同步。
为有效推进政府信息化，上海不断地探索、完善信息化组织保障体系，先后成立了上海市国民经济和社会信息化领导小组、上海电子口岸建设联席会议办公室、上海市银行卡产业发展联系办公室、上海市信息网络安全协调领导小组、上海市互联网舆论宣传领导小组等组织协调机构，有力地促进和保障了上海市信息化的发展。
为更有效推进上海市电子政务发展，建设服务型政府，让有限的财力资金发挥更大的效益。近年来，市发改委会同市经信委等部门，加强了对上海市拟建、在建电子政务项目，从规划、立项审批、建设到项目验收全过程的规范管理。一是制定并印发了《上海市市级机关信息系统建设和管理指南》。对市级财政性资金投资的信息系统，明确了由市经信委负责前置归口把关，市发改委负责项目建议书和可研报告的审批；后期，市经济信息委负责专项验收，市发改委负责最终验收。二是强化了电子政务项目建设规划的编制。为了加强对大型信息化项目、涉及跨部门信息资源共享的电子政务项目的统筹，近年来，市发改委会同市经信委等有关部门，制定了《上海市市级机关信息系统建设规划编制规范》，在立项前增加了编制建设规划的要求。三是完成了电子政务项目绩效评估研究。针对目前对项目管理中绩效评估缺失的问题，市发改委联合有关部门，组织上海市信息中心完成了《电子政务项目绩效评估研究》课题，为针对电子政务项目的特点开展后评估和验收工作，提供了客观、有效的手段。
上海市行政审批系统的建设是上海整合政府政务信息资源促进资源共享的一个典型案例。按照上海市委提出的上海市要成为全国“行政效能最高，行政透明度最高，行政收费最少的城市和地区之一”要求，依据上海市行政审批制度改革的目标和步骤，以促进跨部门的行政审批业务协同为重点，以企业登记注册、企业投资建设工程、规划整合审批事项为切入点，逐步构建一个覆盖全市行政审批事项的管理和服务平台。
上海市行政审批系统以行政审批办事平台为依托，以审批事项目录库、业务规则流程库、业务办理信息库、诚信记录信息库四库建设为支撑，以电子签章子系统、电子监察子系统、协同审批子系统为核心，构筑一个连通协同审批子系统、公众服务子系统，上接市级建设的部门审批业务系统，下接区县电子政务平台、区县自建部门审批业务系统，进而能为门户网站信息提供后台支撑，实现信息公开、网上受理、状态查询、结果反馈等功能，能提供市级部门统一的登录处理界面，满足未建业务系统的部门在线业务办理需要，为各级领导及有关人员提供在线监管功能，对市级行政审批事件的办理情况实现实时监控、预警纠错、绩效评估的综合系统。
上海市电子政务有明确的发展趋势和目标，即依照国家信息化发展的策略思想的指导和要求，利用政府投入充分整合政务信息资源，努力建设功能完善的服务型政府，将电子政务推进方向由原来的局部转向全局，由政府内部信息系统建设转向社会管理和公共服务，实现信息共享、公开、业务协同，通过整合服务打造独具特色的“服务政府、责任政府、法治政府”，成为上海电子政务建设的特点和重点。
上海市以电子政务建设为依托，开展政府流程再造，将信息技术应用与业务流程再造一体化，通过优化业务处理和服务流程，实现政府资源整合，提高政府部门的执行力和工作效率，为跨部门网络协同办公和改善政府服务质量，提供基础支撑和动力。
上海市以加强电子政务投资项目管理为重点，逐渐完备电子政务管理体系建设，由原先偏重项目建设管理向两头延伸，向前延伸至项目前期规划管理、评估，向后扩展到项目审计考核、绩效评估，通过实行政府投资项目全过程的控制管理，完善电子政务投资、建设和管理的责任机制，提高政府投资效益。
上海市通过电子政务建设不断拓宽公众参与电子政务建设和管理的渠道，建立公众信息化需求反馈机制和公众评价机制，强化政府信息公开和共享，使公众具有必要的知情权、评判权、监督权和参与权，发挥公众对信息化建设的外部动力作用，增强项目建设的多元化和政府的透明度。
通过调研，我们大家都认为上海市较好地利用了政府信息化领域的投资，在整合政务信息资源建设服务型政府方面做了有益的尝试，取得了较好的建设效果，其做法和经验值得在全国推广。据了解，下一步上海市将从更有效地发挥政府投资效益的方面出发，侧重四个方面继续推进服务政府、责任政府和法治政府建设，一是从加强整体规划的角度，开展电子政务顶层设计工作；二是从强化职能管理的角度，完善项目规划评估、IT审计及绩效评估制度；三是从提高公共服务能力的角度，推进跨部门协同、整合公共服务项目的建设；四是从提高电子政务系统效益、加强信息资源整合利用的角度，推进政府云计算数据中心的建立。