电子政务系统建设的根本目的，是利用互联网等技术方法建立一个信息 互通、资源共享、高效有序、效劳优质的新型政府机制。目前，我国政府 机构复杂，彼此间缺乏沟通，为电子政务的建设带来了不少的困难。各地 在没有统一规划、统一标准的情况下一哄而上地建设电子政务，将造成前 所未有的巨大损失，并将对未来全国电子政务网络的建设构成极大障碍 (zhàng ài)。我国的电子政务建设应以在整体规划根底上的以“整合为主〞 战略，实现健康开展。
足组织的适当(shìdàng)协同能力、信息的大 容量快速存取能力、流程规划能力为根底， 它可使用信息和行政规则作为工作流程的自
❖ 5.电子政务系统是智能性的信息系统 ❖ 电子政务系统能将相关(xiāngguān)的办公设施如
打印机、投影仪、摄像头、电子白板、会议 室等智能地互联，实现自动识别自动连接动 态组合无线连接等功能。
学习目标： 了解电子政务系统的总体框架。 了解电子政务网络(wǎngluò)根底层的组成并认识电子政
务数据访问层的组成要素。 了解电子政务信息交换层的两个关键技术与应用层的各个
〔1〕业务关联性较强的跨部门政府信息化系统之间的一体化，可以为企业和公 众实现“一站式〞管理。 〔2〕上下级政府信息化系统之间的一体化，例如，在各政府内部的人力资源信 息系统和全社会的人力资源信息系统一体化设计，能轻松实现高层次的数据汇总， 从而协助进行高层次的政府决策。 〔3〕政府和企业信息系统实现“一表式〞管理和数据提取。每个企业数据相当 于一张表格(biǎogé)，建立企业数据中心，各政府管理信息系统到企业数据中心 提取相关数据。
也具有可读性可用性 ❖ 统一技术标准实现各子系统的统一； ❖ 是多部门多领域的统一。
4.电子政务系统是自动的工作流系统 电子政务与传统政务相比，是具有事务自动处
管理主要是指适应电子政务环境的政府组织架构和管理模式调整， 技术是指电子政务所采用的IT技术。电子政务建设并不是简单地将政府 电子化和网络化，而是不断适应改革开放对政务工作的要求，以需求为 导向，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全方面提高依法行政能 力，加快建设透明、高效(ɡāo xiào)、勤政和廉政的政府。
第三章 电子政务系统(xìtǒng)的总体框架 一、电子政务系统的基本概念
电子政务系统是指建设在Internet和其他计算机网络的根底上， 充分的利用现代信息技术和通信技术，以实现政府电子政务活动为 目标，满足政府工作、管理和效劳的需要，支持(zhīchí)政府的对 外业务协作，从运作、管理和决策等层次全方面提高政府信息化水 平，为政府提供辅助决策的人机系统。
的系统。因此，必须以政府信息化为出发点， 与政府人员观念(guānniàn)改变和政府职能转变 相结合，才能够有效地推进信息化进程。 ❖ 防止技术简单化或技术夸大化倾向
❖ 3.电子政务系统是具有(jùyǒu)统一性的系统 ❖ 网络互联与实时通信实现时空统一； ❖ 信息资源共享使系统在信息联系上统一； ❖ 是历史的统一：今天系统产生的信息在未来
电子政务系统优于传统政务系统的一个重要方面就能实现信息资 源共享。应该规划(guīhuà)和开发一批战略性、宏观性、根底性和公益性 的政务信息资源，并根据保密级别为政府、企业、公众提供效劳。统一建 设跨部门的信用信息库、人口信息库、地理信息库、法人信息库等信息资 源库。作为一个良好的政务效劳，可以为企业和公众提供免费的查询效劳， 同时各级电子政务系统也可通过这些根底数据库，建立政府决策系统。
❖ 〔一〕电子政务系统(xìtǒng)的性质 ❖ 1.电子政务系统是以信息为处理对象的系统 ❖ 信息系统的根本目的是输入数据而输出有用
2.电子政务系统是人机协作的系统 ❖ 电子政务系统是技术系统与社会系统相结合
第一节 电子政务系统总体框架概述 推进电子政务建设，对于加强宏观调控，提 高(tí gāo)政府监管能力，增强部门协调，打 破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明 度，降低成本，提高(tí gāo)效率，提供优质 效劳和促进勤政廉政等都具备极其重大作用。电 子政务系统总体框架分析了建设完备的电子 政府应具备的整体架构，对政府部门电子政 务的建设具有指导作用，有助于澄清人们对
白板是用户对话时使用的图形交流工具(gōngjù)，对话双方可 以交互使用。双方可以同时编辑同一幅图形，让用户更加直 观的交流。
❖ 6.电子政务是一个开放的系统 ❖ 电子政务系统面向社会效劳，输出面向社会； ❖ 电子政务系统在与社会的互动中产生动力