电子政务的内容十分普遍，除了政府内部的电子化和网络化办公这一基 本的内容之外，根据国家政府所规划的项 目来看，电子政务主要还包括 以下几个方面的内容： 一、政府间的电子政务，主要是指上下级政府、不同地方政府、 不同政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信。其主 要包括以下内容：1.电子法规政策系统。2.电子公文系统。3.电子司法 档案系统。4.电子财政管理系统。5.电子办公系统。6.电子培训系统。 7.业绩评价系统。 二、政府对企业的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统进 行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信 息服务。最重要的包含：1.电子采购与招标。2.电子税务。3.电子证照办 理。4.信息咨询服务。5.中小企业电子服务。 三、政府对公民的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统为 公民提供的各种服务。最重要的包含：1.教育培训服务。2.就业服务。3.电 子医疗服务。4.社会保险网络服务。5.公民信息服务。6.交通管理服 务。7.公民电子税务。8.电子证件服务，即允许居民利用互联网办理结婚 证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。 所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务 利用互联网技术进行集成，在网络上实现政府组织架构和工作流程的优 化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，向社会提供优质和全方位 的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务模型可简单 概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动 化、管理信息化、决策科学化；政府部门与社会各界利用网络信息平台 充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公 开等等。 电子政务是一个系统工程，应该符合三个门槛： 第一、电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技 术和相关软件技术的综合服务系统。硬件部分：包括内部局域网、外部 互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系 统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发 布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人 事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统数十个系统。 第二、电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合 系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及 其他一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等。 第三、电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电 子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到网络上， 而是要对其进行组织架构的重组和业务流程的再造。因此，电子政府在 管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。 电子政务是指公共管理组织在政务活动中，全面应用现代化信息技术、 网络技术和办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供各种公共 服务的一种治理方式。电子政务实际上就是平常我们所说的政务工作信 息化。在中国，电子政务的范围即包括各级行政机关的政务工作信息 化，也包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协以及其他公共部 门的政务工作信息化。 电子政务的上述概念，至少应包括以下三层含 义：首先，电子政务必须借助现代信息技术、数字网络技术和办公自动 化技术，同时也离不开信息基础设施和相关软件技术的发展；其次，电 子政务处理的是与公共权力行使相关的公共事务，或者为了提供高效的 公共服务而快速处理公共部门内部的事物，这决定电子政务存在广泛的 内容；第三，电子政务并不是将传统的政府管理和运作简单地搬上互联 网，而是要对现有的政府组织机构、运行方式、行政流程进行重组和再 造，使其更加有助于信息技术、网络技术的应用。 电子政务是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办 公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行 的国家行政管理形式。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府 部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会 议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。 在各国积极倡导的 “信息高速公路”的应用领域中， “电子政府”被列 为第一位，可见政府信息网络化在社会信息网络化中的及其重要的作用。在政 府内部，各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作，并 向各部门做出各项指示。这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。 在政府内部，各部门之间能够最终靠网络实现信息资源的共建共享联系， 既提高办事效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。 政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的 现代化。我国政府部门的职能正从管理型转向管理服务型，承担着大量 的公众事务的管理和服务职能，更应及时上网，以适应未来信息网络化 社会对政府的需要，提升工作效率和政务透明度，建立政府与人民群众 直接沟通的渠道，为社会提供更广泛、更便捷的信息与服务，实现政府 办公电子化、自动化、网络化。利用互联网这种快捷、廉价的通信手 段，政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，以及 各项政策法规，增加办事执法的透明度，并自觉接受公众的监督。同 时，政府也可以在网上与公众进行信息交流，听取公众的意见与心声， 在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门打交 道提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利。 在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数据都以 数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用 即调。经济和社会信息数据是花费了大量的人力、财力收集的宝贵资 源，如果以纸质存贮，其利用率极低，若以数据库文件存储于计算机 中，可以从中挖掘出许多有用的知识和信息，服务于政府决策。 电子政务是利用计算机网络技术作为新的服务手段，实现政府对居民和 企业的直接服务，提高政府的工作效率。其主要内容有： （1）网上信 息发布； （2）部门内部办公自动化； （3）实现网上交互式办公； （4）各部门资源共享、协同工作。
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