林梅:深入学习习关于总体国家安全观的重要论述(4)

时间:2024-01-06 04:57:51        来源:米乐m6体育官网

  党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”进行了专章论述和战略部署,具体强调了四个方面:一是健全国家安全体系,二是增强维护国家安全能力,三是提高公共安全治理水平,四是完善社会治理体系。最终目的是夯实国家安全和社会稳定基层基础,完善参与全球安全治理机制,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。

  坚持党的绝对领导,是做好新时代国家安全工作的最高原则和根本保证。2020年12月,习在中央政治局第二十六次集体学习时就贯彻总体国家安全观提出10点要求,这中间还包括“坚持党对国家安全工作的绝对领导,坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导”,“坚持中国特色国家安全道路”,“坚持以人民安全为宗旨”,“坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高水平质量的发展和高水平安全的良性互动”,“坚持把政治安全放在首要位置,维护政权安全和制度安全”。2013年11月召开的党的十八届三中全会决定,成立中央国家安全委员会。为何需要成立中央国家安全委员会?因为我们的安全工作体制机制还需要完善,各个部门之间还存在一些相互制约、相互掣肘的问题,此外,能预见和难以预见的风险明显增多,因此我们成立了中央国家安全委员会。

  要完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系,完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。从几个重点方面来看,一是国家安全战略体系、政策体系。我国在2013年成立中央国家安全委员会,2015年中央政治局召开会议审议通过了《国家安全战略纲要》,2021年审议通过了《国家安全战略(20212025年)》。二是国家安全法治体系。2014年至今,我国通过了一系列关于国家安全的法律和法规体系,包括《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国国家情报法》《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国反外国制裁法》《中华人民共和国个人隐私信息保护法》,等等。三是重点领域安全保障体系。国家安全体系包括20个重点领域,在这20个重点领域中我们要建立相应的安全保障体系。

  2022年,习在省部级主要领导干部“学习习重要讲话精神,迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话强调,着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。党的十九届五中全会强调,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。习在中央政治局第三次集体学习时强调,切实加强基础研究,夯实科技自立自强根基。党的二十大报告提出,到2035年我国要建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国、海洋强国、贸易强国。《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国反外国制裁法》的出台,也标志着我国在相应领域有了相应的法律。

  一是坚持统筹推进各领域安全,用好国家安全政策工具箱。二是慢慢地加强塑造国家安全态势的能力。国家安全政策工具箱在不相同的领域有不一样的工具。比如,在军事领域,我国有人民军队;在经济领域,我国有庞大的国内市场,有世界上人口最多的中等收入群体;在外交领域,我国坚定奉行独立自主的和平外交政策;在金融领域,有人民币国际化,还有人民币清算系统;在政治领域,我国扎实推进全过程人民民主;在文化领域和意识形态领域,我国坚持以马克思主义为指导,弘扬中华文化、中国精神。

  坚持把政治安全放在首要位置,这是新时代国家安全的生命线。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,是为国家立心、为民族立魂的工作。马克思曾指出,如果从观念上来考察,那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。这也突出了意识形态的重要作用。

  政治安全处于最核心位置,其次是意识形态安全,最外围是文化安全。同时,三者呈现出不同的特征:政治安全体现政治性,意识形态安全突出社会性,文化安全具有一定的商品性。习强调,努力为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系,增强我国哲学社会科学国际影响力作出新的更大的贡献。

  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的第一个任务。具体来看,要构建高水平社会主义市场经济体制,建设现代化产业体系,全方面推进乡村振兴,促进区域协调发展,推进高水平对外开放。

  确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全,其中,初级产品的供给安全是一个重要指标,2022年,我国大豆对外依存度超过80%,是对外依存度最高的粮食作物,也是我国进口最多的粮食品类。为什么大豆的对外依存度这么高?因为我国每年对大豆的需求超过一亿吨,但我国大豆产量只有两千多万吨,两者相差的量是很大的。

  加强和完善现代金融监督管理,强化金融稳定保障体系,依法将各类金融活动全部纳入监管。在金融机构数量快速增加的过程中,也出现了影子银行、P2P过度发展等问题。2023年2月,互联网金融风险专项整治工作顺利完成,近5000家P2P网贷机构全部停业。此外,大中型企业债务风险、地方政府隐性债务风险等问题也比较突出。在金融安全方面,一是要防范房地产引发的系统性风险,二是要防范化解金融风险,三是要防范化解地方政府债务风险。2022年4月,人民银行等部门起草的金融稳定法(草案征求意见稿)向社会公开征求意见。中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》提出要组建中央金融委员会,加强党中央对金融工作的集中统一领导,负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究审议金融领域重大政策、重大问题等。

  2019年,全国边检机关检查出入境人员6.7亿人次,内地居民出入境3.5亿人次。境外中资企业超过4.5万家。在推进“一带一路”建设时,要把基础设施“硬联通”作为重要方向,把规则标准“软联通”作为重要支撑,把同共建国家人民“心联通”作为重要基础。

  5.提高各级领导干部统筹发展和安全能力,增强全民国家安全意识和素养,筑牢国家安全人民防线月,十九届中央国家安全委员会第一次会议审议通过了《党委(党组)国家安全责任制规定》,明确了各级党委(党组)维护国家安全的主体责任。要做到守土有责、守土尽责,把自己职责范围内的风险防控好,不能把防风险的责任都推给上面,也不能把防风险的责任都留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险。2021年,党中央出台了《中国领导国家安全工作条例》。《中华人民共和国国家安全法》第十四条规定,每年4月15日为全民国家安全教育日。