电子政务外网是数字政府建设的关键基础设施，是政务部门向社会和公众提供政务服务的通道。它为各政务部门的业务提供网络支持服务，支持业务网络的互联互通，实现跨地区和跨部门的业务应用、信息共享和业务协同。
本文主要对新一代省级电子政务外网进行研究，给出省级电子政务外网总体框架，并对“IPv6+”、量子通信、视联网、5G等技术做多元化的分析和研究，探讨其在电子政务外网建设中的应用和发展趋势，以期对新一代政务外网的规划、设计和建设提供参考。
在国家大力推动“新基建”的背景下，电子政务基础设施也迎来了新的发展机遇。《“十四五”推进国家政务信息化》提出要提高政务外网移动接入能力，优化共性办公应用体系，强化政务外网综合运维管理和全网等级保护建设，探索5G、区块链等新技术在政务外网领域的应用。
随着各省启动数字政府建设工作，为加快推进政务信息化建设，部分省份通过构建“政企合作、管运分离”的数字政府建设模式，促进政府职能转变。
《广东省电子政务外网专项规划》提出要通过构建三个“1+N”的总体架构，打造具有广东特色一网多平面承载的新型政务外网运作模式。广东电子政务外网具备广覆盖能力、多元化接入能力、一网多平面承载能力和弹性资源服务能力，采用的新技术有“SRv6+SliceID切片技术”“5G专网+国密SM9算法”、服务型网络的运营管理平台等。
《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》提出要建设“一网双平面”新型政务新一代电子政务外网规划与建设探究外网及网络安全设施。目前，上海电子政务外网承载能力达到100G，全面支持IPv4/IPv6双栈技术，为上海市“一网通办”“一网统办”“互联网+监管”等数字政府应用提供了全面领先的数字化平台。
《河北省人民政府关于加强数字政府建设的实施建议》提出要加快政务外网提质升级，实现全省电子政务外网统一网络结构、统一安全防护、统一运行维护，建设省、市两级电子政务外网备份中心，完成IPv4和IPv6双栈改造。
综合政策需求及先进省份建设经验，新一代省级电子政务外网需要具有快速部署、弹性扩展、安全可控的特点，满足多业务一网承载、多样化移动政务、重大突发事件应急处置等业务需求，新一代省级电子政务外网总体框架如图1所示。
从纵向来看，省级电子政务外网包括连接上下级部门的广域骨干网；从横向来看，包括省级城域网以及各省级单位接入局域网。省级广域网由省广域核心设备、省广域接入设备和传输线路组成，用于纵向覆盖各级行政区划，承载“区县-地市-省-国家”的纵向流量；省级城域网由省城域核心设备、省城域接入设备和传输线路组成，用于横向连接各省级单位。城域网连接互联网出口区、安全管理区、5G固移融合区、政务云接入区和网络管理区。
针对可弹性及快速部署、具备移动接入能力、高安全可靠等要求，新一代政务外网的构建需借助“IPv6+”、量子通信、视联网、5G等新技术。
“IPv6+”是IPv6的增强创新技术，也是基于IPv6的网络能力全面升级。如表1所示，“IPv6+”技术体系利用IPv6扩展头可编程的特性，实现了网络定向能力的提升，最重要的包含SRv6、网络切片、iFIT（随流检测）、新型组播和应用感知等技术，具有可编程路径、快速业务发放、自动化运维、质量可视化、SLA保障和应用感知等特点，“IPv6+”能够在不同的维度为电子政务外网提供新的能力。
量子通信是以量子态作为信息载体进行信息交互的通信技术，利用量子保密通信技术解决经典密码技术中密钥分发的安全问题，慢慢的变成了政务、金融等领域密码应用的重要安全措施。量子通信能应用于电子政务外网广域网中，在某些特定的程度上提高政务外网电子认证体系的网络信息传输安全性，也能应用在电子外网城域网中，为各省级单位到省政务云提供端到端的专线加密服务。政务外网量子安全城域网主要由部署在政务云的量子安全服务平台、量子安全加密网关及政务外网量子城域网专线组成，具有基于量子密钥的端到端加密、密钥能够准确的通过用户要求定期更换等优势。目前，量子通信已经在济南电子政务外网、合肥量子城域网、海南电子政务外网中得到应用。
视联网协议简称“V2V协议”是具备完整独立自主知识产权、独立控制特点的新型通信科技，该协议融合了电路交换技术和包交换技术的优点，在以太网基础上，借鉴电路交换原理，利用分组包交换技术实现的一套面向连接、支持组播的实时交换技术。视联网具有自主创新、全网通信、视频融合、异网融合、开放与兼容等特点，在电子政务外网中主要有“一张网”“一网两线”等应用。视联网“一张网”是通过自主创新、安全可靠的视联网技术，将视频业务、电子政务、智慧城市等整合在一个系统中进行统一指挥、统一调度；“一网两线”是指在一张电子政务外网中，实现电子政务外网和视联网异构协议混合组网，实现“一网两线”异构灾备、双网互备，构建以自主知识产权通信协议、国密算法加密、非IP通信网络为核心的多维度纵深安全防护体系。
5G的大带宽、低时延、广连接技术优势，能够很好的满足移动办公、移动服务、物联数据采集、城市综合管理等政务应用的需求；5G网络切片技术能够为数据提供端到端的硬隔离传输通道，保障移动办公、应急指挥场景下移动终端安全高效接入政务外网。
“新基建”的加快推进，驱动电子政务外网办公业务系统的升级换代，这就对网络的可靠性、安全性、健壮性提出了更高的要求，新一代电子政务外网结合“IPv6+”、量子通信、视联网、5G固移接入等先进的技术方案，为政务外网承载能力和监管能力提升打下良好基础，助力数字政府建设，助推政府治理方式数字化变革。