印发广东省电子政务建设实施意见的通知

时间:2023-11-15 14:56:06        来源:米乐m6体育官网

  《广东省电子政务建设实施意见》已经省人民政府同意,现印发给你们,请按照执行。

  为了贯彻落实《中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(〔2002〕17号),加快我省电子政务建设,促进政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,提出如下意见:

  电子政务建设与政府职能转变相结合,提高办事效率和管理上的水准,提高社会服务能力,促进政务公开和廉政建设;以电子政务建设作为“十五”期间全省信息化工作的重点,政府先行,加大力度,通过电子政务建设带动全省国民经济与社会持续健康发展信息化,促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

  以需求为导向、以应用促发展;统一规划、加强领导;统一平台、业务分建;资源共享、讲求实效;统一标准、保障安全;分步实施、分层推进。

  建成功能完善、相互连通、安全可靠的电子政务网络统一平台,开展各类业务应用;重点业务系统建设取得很明显的成效;基础性资源数据库建设取得重大进展,实现信息共享;初步形成信息安全保障体系,建立规范的培训制度,逐步完善与电子政务相关的法规和标准;政府内部办公运作规范高效,实行公开对外服务,管理、决策、服务、应变能力得到较大提高,全省电子政务系统框架初步形成。

  全省电子政务网络由政务内网和政务外网构成。政务外网与互联网之间逻辑隔离,政务内网与政务外网、互联网之间物理隔离。

  政务外网是业务专网,主要运行各类服务性的业务系统。接入政务外网的部门,一定要采用逻辑隔离的方式建设互联网出口或经省统一出口连接互联网。

  政务内网包含涉密和非涉密两部分。接入政务内网非涉密部分的部门,其接入网络要与其他网络实行物理隔离。政务内网涉密部分主要运行各类涉密公文等信息,接入政务内网涉密部分的部门,其接入网络一定要按照涉密计算机系统的要求建设,建设方案报省保密局审批。省信息产业厅负责依照国家有关要求,整合原有的电子政务专网等网络。

  省直各部门要按照统一规划、分工负责的原则,重点围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等四个方面开展各类业务应用系统建设,包括:办公业务资源系统、宏观经济管理、金税、金财、金盾、金审、社会保障(含金保)、金农、金质、金水、金科以及应急指挥、工商管理、企业信用、计划生育、卫生信息等系统。各地级以上市要重点围绕政务办公、社会管理和公共服务三个方面开展电子政务业务系统建设。

  在建设电子政务网络站点平台的同时,省直各部门、地级以上市政府要抓紧建设公开网站,开展网上办公,向公众发布社会经济发展信息、行政法规、政府办公流程,以及与群众紧密关联的事项。公众服务平台建设要统一标准,建立管理制度,及时来更新信息内容。

  基础性资源数据库的建设要以政务应用需求为中心,整合已有资源,着重建设人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库以及数据库、法律和法规数据库等基础性、公益性数据库。

  要高度重视信息安全工作,加强物理安全、网络安全、信息安全、系统安全的技术防范工作,统一建设安全认证体系,加强对日常安全的审计监控,建立和完善安全管理组织机构以及规章制度。省信息产业厅负责制定和落实省电子政务网络站点平台的各项安全措施。

  电子政务项目建设纳入基本建设管理,按照基本建设项目审批程序进行审批。重点业务系统建设,由牵头部门提出建设方案,经信息化主管部门初审,报同级政府信息化领导小组批准同意后,由计划部门办理基建审批手续;其它业务系统建设项目,一定要符合国家和省的规划要求,在明确资产金额来源后,由主管部门报计划部门审批,同时,将实施方案报信息化主管部门备案。电子政务项目建设必须依托全省电子政务网络站点平台,充分的利用已有信息和网络资源,优先使用国产设备与软件,并逐步推广系统建设、运行维护的外包和托管模式。

  为了规范电子政务的业务流程,提高数据资源的信息共享水平,促进我省软、硬件产业的发展,要加快电子政务技术标准的制定工作,重点制定业务协同办公、信息交换、网络安全、公文交换、档案管理等标准。

  要加强对电子政务建设和应用的开发研究,这中间还包括制定信息网络管理、业务系统运行、信息资源开发利用、安全保密、电子政务绩效评估以及政府采购等方面政策和制度,以规范电子政务建设。

  要结合电子政务建设的特点,有明确的目的性地对不同应用层次的管理和使用人员开展电子政务知识与技能培训,并将计算机的应用水平作为公务员考核内容。具体培训标准、教材及考核方式,由省人事厅会省信息产业厅商定。

  电子政务建设,一定要按照国家和省信息化领导小组的决策,统一部署,稳步推进。省信息化领导小组负责研究和协调电子政务建设中的重大问题。省政府政务信息化联席会议办公室负责制定总体设计,建立科学的审议和评估机制,协调、指导和推进电子政务建设;负责制订每年的年度建设任务指导书,报经省政府同意后印发。