82电子政务 E-GOVERNMENT 2013年第10期（总第130期）中国电子政务发展环境分析*丁艺**王益民胡红梅国家行政学院电子政务研究中心北京1 00089摘要:关键词：中国电子政务发展以大规模基础设施和政府核心业务系统建设为突破口， 经过10年的建设， 电子政务应用取得了 突破性进展， 发挥了 显著的经济和社会效益。 随着经济社会持续不断的发展以及互联网环境的变革， 中国电子政务的发展环境发生了 明显的变化， 本文主要从国家政策环境、 社会信息化环境、 经济发展环境和技术环境等方面分析中国电子政务的发展环境。电子政务； 发展环境； 社会环境； 网络环境学术篇近...
82电子政务 E-GOVERNMENT 2013年第10期（总第130期）中国电子政务发展环境分析*丁艺**王益民胡红梅国家行政学院电子政务研究中心北京1 00089摘要:关键词：中国电子政务发展以大规模基础设施和政府核心业务系统建设为突破口， 经过10年的建设， 电子政务应用取得了 突破性进展， 发挥了 显著的经济和社会效益。 随着经济社会持续不断的发展以及互联网环境的变革， 中国电子政务的发展环境发生了 明显的变化， 本文主要从国家政策环境、 社会信息化环境、 经济发展环境和技术环境等方面分析中国电子政务的发展环境。电子政务； 发展环境； 社会环境； 网络环境学术篇近十年来， 中国电子政务加快速度进行发展， 对中国社会经济发展的支撑作用凸显， 有效提升了政府对宏观经济调节、 市场监管、 社会管理和公共服务的各项能力， 在政府网络基础设施、 政府门户网站与公共服务、 信息资源公开与开发、 核心业务支撑等方面均取得很明显的成效。 同时， 随着经济社会的发展以及信息技术的日新月 异， 电子政务的环境也在逐步调整和一直在优化过程中。 中国电子政务的发展环境不仅体现出原有环境的持续影响， 也体现了面对新形势不断调整和探索的优化过程。 现在咱们不可以就电子政务谈电子政务， 而是应该最大限度地考虑电子政务发展的外部环境， 站在全局的角度考虑中国电子政务的长远发展。 本文对中国电子政务发展环境进行总体分析， 不涉及电子政务发展的全部内容， 而是着重关注现阶段影响中国电子政务发展的几个重要方面， 主要从宏观经济环境、 社会信息化环境、 行政体制环境和政策法规环境等方面分析201 2年中国电子政务的发展环境。一、 信息化提升为更高的国家战略201 0年1 0月 1 8日， 中国第十七届中央委员会第五次全员会议通过了《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十二个五年规划的建议》 ， 提出要全方面提高信息化水平， 推动信息化和工业化深层次地融合， 加快经济社会各领域信息化； 发展和提升软件产业； 积极发展电子商务； 加强重要信息系统建设， 强化地理、 人口、 金融、 税收、 统计等基础信息资源开发利用； 实现电信网、 广播电视网、 互联网“三网融合” ， 构建宽带、 融合、 安全的下一代国家信息基础设施； 推进物联网研发应用； 以信息共享、 相互连通为重点， 大力推进国家电子政务网络建设， 整合提升政府公共服务和管理能力；确保基础信息网络和重要信息系统安全。第十一届全国人民代表大会第四次会议审议通过的《国民经济与社会持续健康发展第十二个五年规划纲要》 提出， 加快建设宽带、 融合、 安全、 泛在的下一代国家信息基础设施， 推动信息化和工业化深层次地融合， 推进经济社会各领域信息化； 积极发展电子商务， 完善面向中小企业的电子商务服务， 推动面向全社会的信用服务、 网上支付、 物流配送等支撑体系建设； 大力推进国家电子政务建设， 推动重要政务信息系统相互连通、 信息共享和业务协同， 建设和完善网络行政审批、 信息公开、 网上信访、 电子监察和审计体系； 加强市场监管、 社会保障、 医疗卫生等重要信息*基金项目： 201 2年工业与信息化部委托课题“国家电子政务发展研究” 的研究成果。**通讯作者收稿日期： 2013-09-09